– Vi må styrke innsatsen både på nærskolen og i spesialtilbud
Oslo vil både styrke tilretteleggingen på nærskolene og øke kapasiteten i spesialtilbudene for elever med omfattende behov. Skolebyråd Julie Remen Midtgarden (H) erkjenner at dagens tilbud ikke fungerer godt nok.
Publisert
– Dagens tilbud til barn med omfattende behov for individuelt tilpassset opplæring er ikke godt nok. Derfor foretar vi nå en helhetlig omlegging, sier Julie Remen Midtgarden (H), Oslos byråd for utdanning.
Midtgarden forteller om en omfattende prosess med medvirkning og høring, både i Utdanningsetatens arbeid med å følge opp Norconsults rapport fra 2023, i byrådsavdelingens arbeid med kunnskapsgrunnlaget og i arbeidet med strategien.
De har hentet inn synspunkter fra skoler, ansatte i etaten og PPT, organisasjoner og foresatte. Og i slutten av mai arrangerte byrådet et innspillsmøte om temaet. Der var beskjeden fra de fremmøtte tydelig: det trengs et mangfold av tilbud, og nærskolen passer ikke for alle.
Midtgarden innrømmer at tilretteleggingen i dag ikke er god nok.
– Vi klarer ikke å tilrettelegge godt nok for en mer mangfoldig elevgruppe i ordinær skole. Mange foreldre har ikke tillit til at barna deres får et godt nok tilbud på sin nærskole. Et tydelig funn i kunnskapsgrunnlaget er at skolene våre mangler både kompetanse og gode nok muligheter for fysisk tilrettelegging. Strategien vil vise hva byrådet vil gjøre med det, sier hun.
Flere med diagnose, men ikke økt tilbud
I løpet av de siste 15 årene har antallet barn med autismediagnose økt betraktelig, det gjelder i Oslo så vel som i resten av landet og verden.
I 2025 slapp FHI en ny rapport som viste at fra 2010 til 2022 var det en femdobling av autismediagnoser blant jenter i førskolealder, og nær en firedobling blant gutter i alderen 2-5 år.
Men andelen barn som får et individuelt tilrettelagt tilbud i Oslo har ikke økt i samme tempo.
I Oslo finnes det i dag åtte byomfattende spesialskoler og 57 byomfattende spesialgrupper i de ordinære skolene. Skoleåret 2025/2026 var det 267 nye søkere til byomfattende spesialgrupper. 60 prosent av dem fikk avslag.
Byråden ser behov for å styrke innsatsen både på nærskolen og i spesialtilbud.
Økt kapasitet og mer kompetanse
– Vi har som mål å både styrke tilretteleggingen på nærskolene og øke kapasiteten i spesialtilbud. Det er planlagt for en kapasitetsøkning i de byomfattende spesialtilbudene de kommende årene. Vi utreder også muligheten for ytterligere kapasitetsøkning utover det vi allerede har planlagt for, sier Midtgarden.
– Vi kommer også til å endre finansieringsmodellen for skolene.
I skoleåret 2027/28 er det planlagt å øke kapasiteten for barn med behov for spesialt tilrettelagt opplæring fra 993 til 1023 plasser. I tillegg utredes muligheten for å øke kapasiteten med ytterligere (40-60 plasser) i løpet av skoleåret 2026/27, primært for elever innenfor autismespekteret.
Midtgarden peker også på manglende spesialpedagogisk kompetanse i skolene som en utfordring.
– De siste tre årene har Osloskolen ansatt flere lærere som har tatt videreutdanning i spesialpedagogikk. Men vi ser et behov for å styrke den spesialpedagogiske kompetansen ytterligere. Dette vil byrådet prioritere de kommende årene, sier Midtgarden.
– Laget rundt eleven er kjempeviktig, og byrådet vil fortsette å prioritere både lærere og andre dyktige ansatte i skolene våre. For elever med omfattende behov for tilrettelegging i skolen, trenger vi helhetlig og koordinert innsats fra et bredt lag, bestående av skolens egne ansatte og sentrale støttetjenester som bydel, PPT og spesialisthelsetjenesten.
Nye tiltak mot vold og trusler
I 2025 ble det meldt om 11.200 volds- og trusselepisoder i Osloskolen, de fleste i grunnskolen. Rundt en tredjedel skjer i spesialtilbudene.
– Lærere og barne- og ungdomsarbeidere i Osloskolen melder om en skolehverdag som er blitt for tøff. Hvordan skal dere snu den utviklingen?
– Innsatsen mot vold og trusler i skolen har hatt høy prioritet gjennom mange år. Vi har innført et nytt system for registrering av vold og trusselhendelser i skolen, systematisk opplæring av ansatte i forebygging og håndtering av vold og trusselhendelser, og etablering av et ambulant team som kan bistå skolene i krevende skolemiljøsaker, sier Midtgarden.
– Hva er best, at flere barn får tilbud om individuelt tilrettelagt opplæring på nærskolen sin eller trengs det flere egne avdelinger og skoler?
– Vi må gjøre begge deler. Alle elever med vedtak om individuelt tilrettelagt opplæring skal få et inkluderende og godt opplæringstilbud i skolen, uavhengig av om det skjer på nærskolen eller i et byomfattende spesialtilbud. Da må vi styrke nærskolenes forutsetninger for å tilrettelegge, og også utvide kapasiteten i de byomfattende tilbudene for de elevene som trenger et slikt tilbud.
