Krever seks millioner av Ålesund-barnehage – har klaget til Sivilombudet
Trollhaugen barnehage har brutt barnehageloven, ifølge Utdanningsdirektoratet. Eierne vil ikke tilbakebetale kravet på nesten seks millioner kroner.
1. desember i fjor stadfestet Kunnskapsdepartementet Utdanningsdirektoratets vedtak, der barnehageselskapet må betale tilbake 5.988.432 kroner til Ålesund kommune.
Departementets vedtak er endelig, og det er kommunen som er ansvarlig for innkrevingen. Både Kunnskapsdepartementet og kommunen opplyser at Trollhaugen ikke har betalt tilbake noe av beløpet.
Forrige uke ba barnehagen departementet om å utsette tilbakebetalingskravet. Departementet opplyser at anmodningen vil bli behandlet innen kort tid.
Utdanningsnytt har vært i kontakt med daglig leder og eier i Trollhaugen barnehage, Anne Britt Danielsen. Hun ønsker ikke å kommentere saken og henviser til advokat Håkon Rasmussen.
Rasmussen forklarer at selskapet ikke er enig i tilbakebetalingskravet og har bedt Sivilombudet vurdere saken.
Danielsen er – i tillegg til å være daglig leder – også styreleder i både Trollhaugen Barnehage AS, Trollhaugen Barnehage Holding AS, Danieiendom AS og Borgundveien Barnehage AS, ifølge Proff.no.
Tilbakebetalingskravet gjelder hovedsakelig et lån på 5,9 millioner kroner som Trollhaugen barnehage i 2020 ga til søsterselskapet Danieiendom AS, et nærstående selskap i konsernet. Utdanningsdirektoratet konkluderer i tilsynsrapporten med at lånet ikke ble gitt på vilkår som ville blitt akseptert mellom uavhengige parter.
– Vi har bedt om utsatt iverksettelse av vedtaket i påvente av behandling hos Sivilombudet. Selskapet er uenig i tilbakebetalingskravet, og oppfatter at det bunner i misforståelser rundt hvordan fordringen mellom selskapene er oppstått, skriver advokaten i en e-post til Utdanningsnytt.
«Ut fra barnehagens beskrivelse av at Danieiendom AS ikke har hatt en egen bankkonto i 2020, og at det er foretatt saldooverføringer i barnehagens regnskap på vegne av Danieiendom AS, så fremstår det ganske klart at barnehagen i 2020 har lånt ut midler for at Danieiendom AS skal kunne låne ut videre til morselskapet Trollhaugen Barnehage Holding AS», heter det i Udirs rapport.
– Dette er ikke penger som er utbetalt mellom selskapene, men for en stor del resultat av en fisjon som er gjennomført mellom driftsselskap og eiendomsselskap, samt renteberegninger mellom selskapene, skriver barnehageselskapets advokat Rasmussen videre i e-posten.
Les også: Barnehagekonsern vurderer å ta staten til retten
– Sendt inkassovarsel
Ålesund kommune bekrefter overfor Utdanningsnytt at Trollhaugen ikke har betalt noe av beløpet.
– Kommunen følger sine retningslinjer for innkreving, det er sendt inkassovarsel, skriver kommunalsjef oppvekst, Hildegunn Pedersen.
Rasmussen skriver at de har anmodet kommunen om et møte for dialog om tilbakebetalingen, uavhengig av spørsmålet om utsatt iverksettelse.
– Hvordan planlegger barnehagen å følge opp vedtaket videre?
– Gjennom en fortsatt rettslig avklaring av vedtakets hjemmelsgrunnlag, og samtidig dialog med kommunen, skriver advokaten.
På spørsmål om pålegget om tilbakebetaling får noen konsekvenser for den videre driften av barnehagen, svarer Rasmussen følgende:
– Dette må vi komme nærmere tilbake til når vi ser hvordan tilbakebetalingskravet blir fulgt opp av kommunen.
Utdanningsnytt har skrevet om barnehagen i flere omganger tidligere, senest tilbake i 2023.
I den foreløpige tilsynsrapporten mente Utdanningsdirektoratet at barnehagen hadde begått alvorlige brudd på barnehageloven etter en fisjon der eiendomsselskapet Danieiendom AS ble skilt ut. Det førte til kraftig økte utgifter til bygg, og Udir varslet et tilbakebetalingskrav på rundt 1,1 millioner kroner.
Den største delen av kravet gjaldt et lån barnehagen ga til det nærstående eiendomsselskapet Danieiendom AS i forbindelse med fisjonen i 2020. Utdanningsdirektoratet mente lånet ikke var inngått på markedsmessige vilkår, og varslet derfor et tilbakebetalingskrav på 5,9 millioner kroner, samt ytterligere 435 000 kroner knyttet til midler som ifølge direktoratet stammet fra foreldrebetaling og offentlige tilskudd. Til sammen utgjorde kravet 7,6 millioner kroner.
Den foreløpige rapporten ble levert i august 2023. Den endelige ble levert ett år senere i 2024. I den endelige rapporten, er kravet altså redusert.
I september 2024 klaget barnehagen, og i juni 2025 ble klagen oversendt til Kunnskapsdepartementet.
Les også: Riksrevisjonen kritiserer tilsynet med private barnehager og skoler
«Forholdsmessig reaksjon»
Direktoratet skriver i den endelige rapporten at det er «usannsynlig at man ville lånt ut 5,9 millioner kroner uten pant i eiendommen om man ikke var nærstående parter».
Udir legger til grunn at barnehagen gjennom lånet har «bundet opp økonomiske midler som dermed ikke har kommet barna i barnehagen til gode» og at et krav om tilbakebetaling derfor «fremstår som en egnet og forholdsmessig reaksjon».
I tillegg til lånet krever Utdanningsdirektoratet tilbakebetaling av drøyt 68 000 kroner knyttet til kostnader direktoratet mener ikke gjelder godkjent barnehagedrift. Det gjelder blant annet økonomisk rådgivning som ifølge rapporten knytter seg til eierinteresser og ikke til driften av barnehagen.
I rapporten skriver Utdanningsdirektoratet at kostnadene «synes å gjelde vurdering av mulig fremtidig salg og omstrukturering av barnehageselskapet», og at de «knytter seg til forvaltning av eierinteressen i selskapet, fremfor barnehagedriften». Direktoratet konkluderer med at dette er i strid med barnehageloven.
