Kommuner praktiserer gjennomføring av kartleggingsprøver ulikt
Mens Oslo kommune pålegger kartleggingsprøver på 1. trinn, har Bergen avskaffet disse. I Trondheim kommune er det opp til skolene.
Publisert
Sist oppdatert
Regjeringen fjerner kartleggingsprøvene på 1. trinn, meddelte kunnskapsminister Kari Nessa Nordtun i april 2025. På Utdanningsdirektoratets side står det at prøvene er frivillige å gjennomføre.
Men så enkelt var det ikke. For hvem er det egentlig som bestemmer? Regjeringen, Utdanningsdirektoratet eller den enkelte skole?
På spørsmål til Utdanningsdirektoratet om kommunene kan pålegge skolene å gjennomføre kartleggingsprøver som direktoratet skriver er frivillige, får Utdanningsnytt følgende svar på epost:
«Lokal skolemyndighet kan pålegge sine skoler å gjennomføre kartleggingsprøvene.»
Oslo, Bergen og Trondheim er alle kommuner med borgerlig flertall. Likevel har de endt opp med tre ulike modeller for gjennomføring av kartleggingsprøvene på 1. trinn.
Oslos byråd er ikke enig med Nordtun. Derfor har Oslo pålagt alle skolene i Oslo å gjennomføre den frivillige kartleggingsprøven på 1. trinn. Det reagerer lærerne ved Ljan skole i Oslo på.
– Glade for tilliten
Den 18. juni 2025 skulle bystyret i Bergen ta stilling til følgende forslag fra Rødt:
«Kartleggingsprøver for 1. trinn avskaffes i Bergen kommune.»
Byrådspartiene Høyre, Fremskrittspartiet og Senterpartiet ønsket å videreføre kartleggingsprøvene på 1. trinn. Det krevde støtte fra Bergenslisten, Industri- og Næringspartiet (INP) og Pensjonistpartiet.
Men disse såkalte samarbeidspartiene sørget i stedet for flertall for Rødts forslag, forteller Eirik Lilleheil, nestleder i Utdanningsforbundet Bergen. Det er han fornøyd med.
– Vi er svært glade for at et flertall av bystyrepolitikerne i Bergen har vist lærerprofesjonen tillit og bestemt at skolene ikke lenger skal tvinges til å gjennomføre kartleggingsprøver på 1. trinn.
– Lærerne kan prioritere lek og læring
Lilleheil beskriver skepsisen til dagens kartleggingsprøver slik:
– Når førsteklassinger testes i mål som først skal være nådd etter 2. trinn, kan det skape unødvendig press og en forventning om at barna skal ha kommet lenger enn læreplanen legger opp til. Vi har vært bekymret for at viktige deler av skolens mandat blir nedprioritert til fordel for det som skal telles og kartlegges, sier han.
På spørsmål om hva slags reaksjoner som er kommet fra lærerne, sier Lilleheil:
– Etter at kartleggingsprøvene ble droppet, forteller lærerne på 1. trinn at det er lettere å prioritere lek, trivsel og en mer naturlig progresjon i læringen. Lærerne følger uansett elevenes utvikling tett hver eneste dag, og er ikke avhengige av disse prøvene for å se hvem som trenger ekstra støtte.
Frivillig for skoler i Trondheim
I Trondheim har de valgt en tredje modell.
Ståle Tømmerås, hovedtillitsvalgt for Utdanningsforbundet i Trondheim kommune, sier til Utdanningsnytt at kartleggingsprøver på 1. trinn ikke har vært noe stort politisk tema der. Spørsmålet om pålagt gjennomføring har heller ikke vært til behandlet i Trondheim bystyre.
– Trondheim kommune har valgt å lytte til Udirs råd om å gjøre kartleggingsprøvene på 1. trinn frivillig for den enkelte skole. Det er vi fornøyde med, sier Tømmerås.
Nye prøver er ikke klare
Statsråden har gitt Utdanningsdirektoratet i oppgave å erstatte dagens kartleggingsprøver med nye verktøy som er mer treffsikre mot de elevene som trenger ekstra oppfølging og støtte.
– Det bør ikke være slik at så mange små unger skal gjennomføre en prøve der skolen bare får informasjon om en liten del av elevene. Det er å kaste bort tiden til både elever og lærere. Undervisningstiden skal brukes til å lære mer og bedre, uttalte statsråden i april 2025.
Men nye prøver er ikke klare, og Utdanningsdirektoratet har derfor gjort det frivillig for kommunene å gjennomføre dagens kartleggingsprøver i lesing på 1. trinn.
Digitalt eller papir?
I dag er kartleggingsprøvene fra Udir digitale. Men mange skoler har kuttet ut bruk av nettbrett for de yngste elevene. Det er i tråd med regjeringens politikk og kunnskapsminister Kari Nessa Nordtuns ønske.
Statsråden er derfor kritisk til at Oslo kommune pålegger alle skolene i Oslo å gjennomføre digital kartleggingsprøve på 1. trinn. Kunnskapsministeren peker dessuten på at det er problematisk at prøvene kartlegger ferdigheter som elevene, ifølge læreplanen, først skal ha etter 2. trinn.
Jannicke Bakke Fredriksen, kontaktperson for grunnskole i Utdanningsforbundet Oslo, mener byråden burde lyttet til Udirs nye retningslinjer og anbefalinger om å gjøre kartleggingsprøvene på 1. trinn frivillige eller gjennomføre dem på 2. trinn der det er behov.
– De tilbakemeldingene vi har fått fra lærere på 1. trinn, er at dagens kartleggingsprøver ikke fungerer godt for elevene. Prøvene gir heller ikke god nok informasjon til lærerne, sier Fredriksen.
Kartleggingsprøvene er dessuten laget slik at de bare gir skolene informasjon om elevene med de 20 prosent laveste resultatene. For de andre elevene får skolen bare vite at prøven er gjennomført og godkjent.
– Vi er ikke motstandere av at elever kartlegges. Men vi kunne ønske at byråden hadde lyttet til rådene fra både forskningsmiljøene og fra våre lærere ute på skolene. Derfor håper vi at det nå vil skje endringer, sier Fredriksen.
Byråden støtter papirprøver
Kunnskapsministeren har bedt Utdanningsdirektoratet om å lage mer fleksible verktøy som bedre treffer lærernes behov.
– Det er også problematisk at dagens kartleggingsprøve på 1. trinn må gjennomføres digitalt, når det klare rådet både fra kunnskapsministeren og byråden i Oslo er å kutte ned på skjermbruken for de yngste, mener Fredriksen.
Lærerne på 1. trinn på Ljan skole er blant dem som er kritiske til at Oslo kommune har pålagt alle skoler å gjennomføre digitale kartleggingsprøver.
De ba rektor om å få droppe Ipad for de yngste elevene og fikk støtte. Derfor ønsket de å gjennomføre gjeldene kartleggingsprøve på papir for elevene på 1. trinn. Det lar seg ikke gjøre.
Dette reagerte også Oslos byråd Julie Remen Midtgarden (H) på. Hun ga støtte til lærerne på Ljan skole som gjerne skulle ha gjennopmført vårens kartleggingsprøve på papir.
