Private barnehager har også ansvar for ytringsfriheten

Debatt: Kontrakter og retningslinjer må ikke bli barrierer mot ansattes ytringsfrihet.

Toril Reehorst Kalsås.
Publisert Sist oppdatert

Grunnloven $100: Ytringsfrihet bør finne sted.

Vi er så heldige at vi bor i et land der ytringsfrihet er en grunnlovsfestet rettighet. I mange land ser vi eksempler på at ytringsfriheten begrenses, at ytringer sensureres og straffes. Det finnes også land der det har vært ytringsfrihet, som nå begrenser den mer og mer. Det forteller oss at vi ikke må ta ytringsfriheten som en selvfølge og at den er verdt å kjempe for.

Ytringsfrihetskommisjonen har sett på tilstanden for ytringsfrihet i arbeidslivet spesielt. Blant annet har de gått gjennom studier om ytringsfrihet for arbeidstakere og trekker frem flere faktorer som kan begrense den: Ytringskulturen, omdømmetenkning, kommunikasjonsstrategier og retningslinjer, misforstått lojalitet og jobbsikkerhet og arbeidsvilkår.

De skriver blant annet:

«Frykt for svekket omdømme kan bli en del av en ytringskultur uten å være nedfelt i regler, også i offentlige virksomheter. En slik frykt vil kunne virke begrensende på den enkeltes ytringsvilje.

Det finnes mange eksempler på retningslinjer og kommunikasjonsstrategier som er formulert slik at de i praksis fungerer som effektiv barriere mot arbeidstakeres bruk av retten til ytringsfrihet. Et gjennomgående problem er at de framhever alle unntakene fra ytringsfrihet, slik at den grunnlovsbeskyttede hovedregelen om at man har ytringsfrihet, forsvinner. Dette er konstitusjonalisme på hodet. Enkle grep, som at man starter å redegjøre for ytringsfrihet før lojalitetsplikt og taushetsplikt, kan ha stor betydning. Et enkelt språk og en presisering av at kritikk og debatt er ønskelig, er andre mulige grep.»

Ytringsfrihetskommisjonen og Utdanningsnytt og deres fokus på ytringsfrihet burde ha gitt private barnehager et insentiv til å se på sine egne kontrakter, retningslinjer og sin egen ytringskultur, på samme måte som kommunene. Det er ingen tvil ut fra formuleringer i en del private barnehagers kontrakter og retningslinjer at de også er formulert slik at de i praksis fungerer som en barriere mot arbeidstakernes bruk av ytringsfriheten.

For uansett hvordan NHO Geneo forsøker å avspore debatten til å handle om eierskap, kan ikke de private barnehagene frasi seg ansvaret for formuleringer og tiltak de gjør i sine egne barnehager. Ytringsfrihet gjelder for ansatte i alle barnehager.