OECD-statistikk om ufaglærte lærere:
– Dramatisk, sier UDF
– Misvisende, sier KS
Andelen ikke-kvalifiserte lærere er over dobbelt så høy i Norge som gjennomsnittet for OECD-land, ifølge tall fra OECD. Utdanningsforbundet kaller det dramatisk. KS kaller tallene misvisende.
Bare drøyt én av ti norske lærere mener jobben deres blir verdsatt av samfunnet.
Foto: Gorm Kallestad / NTB
Norge er kun slått av Danmark når det gjelder bruk av ikke-kvalifiserte lærere på ungdomstrinnet i skolen, ifølge rapporten «Education at a Glance 2026», som blir offentliggjort av Utdanningsdirektoratet tirsdag.
Mens snittet i OECD for ufaglærte lærere er på 8,1 prosent, er andelen i Norge på hele 17,6 prosent. Andelen er spesielt høy i Nord-Norge.
– Svært alvorlig
Danmark ligger så vidt over med en andel på 18,9 prosent, mens andelen ikke-kvalifiserte lærere i Sverige er på 11,1 prosent.
Det er svært alvorlig at 17,6 prosent av lærerårsverkene i offentlige skoler utføres av personer som ikke er kvalifiserte til å undervise. Det sier Geir Røsvoll som er leder i Utdanningsforbundet.
– Hvis politikerne nå etter PISA virkelig er opptatt av å bedre resultatene i skolen, så kommer vi ikke unna kravet om godt kvalifiserte lærere i alle fag og i alle klasserom, sier Røsvoll til Utdanningsnytt.
Røsvoll minner også om at både lønn og arbeidsvilkår for lærere må stå i sammenheng med det ansvaret og det oppdraget vi har.
Vil verne lærertittelen
Han sier det også er verdt å merke seg at det regjeringsoppnevnte Fellesskoleutvalget foreslår å fjerne lovens mulighet for å ansette andre enn lærere i lærerstillinger.
– Unntaket foreslås å være for lærerstudenter. Samtidig foreslår utvalget at det skal være en plikt for arbeidsgiver å gi nyutdannede lærere som tilsettes to år med profesjonsfaglig veiledning og at kontaktlærere må få mer tid til å utøve kontaktlærerjobben, sier han, og legger til:
– Dette er gode grep som sikrer bedre rekruttering og som bidrar til at vi beholder de lærerne vi har, sier Røsvoll.
Utdanningsforbundet ønsker dessuten vern av lærertittelen.
– Et slikt vern kan bidra til å sikre at de som ansettes som lærere, er utdannet til oppgaven. Elevene trenger den faglige og pedagogiske kompetansen lærerutdanningen gir, sier Røsvoll.
KS: Gir feil bilde
KS, som er kommunenes organisasjon, mener OECD-tallene gir et fordreid bilde av den faktiske situasjonen.
OECD bruker nemlig tall fra Statistisk sentralbyrå (SSB), som kun tar med lærere med tradisjonell lærerutdanning, men ikke dem som oppfyller opplæringslovens kompetansekrav, ifølge KS.
– 95 prosent av lærerne i grunnskolen oppfyller opplæringslovens kompetansekrav, skriver KS i et motsvar til OECD-rapporten.
KS påpeker i tillegg at OECDs tall for Norge inkluderer vikarer som stiller opp ved kortere sykefravær, og regner blant annet lærere som har en godkjent lærerutdanning fra andre land, som ukvalifiserte.
– Tallgrunnlaget varierer mellom land, og flere land har for eksempel ikke inkludert vikarene. OECD advarer selv mot direkte sammenlikning, framholder KS.
KS' tall omfatter for øvrig hele grunnskolen, mens OECDs tall gjelder for ungdomstrinnet.
Føler seg ikke verdsatt
Norske lærere føler seg også mindre satt pris på enn lærere i mange andre land. Bare drøyt 13 prosent av lærere her til lands mener at læreryrket blir verdsatt i samfunnet, ifølge rapporten.
I Finland føler nesten én av to lærere, 48 prosent, at de blir verdsatt, mens tallet er 38 prosent i Danmark. Snittet i hele OECD er på 21,7 prosent.
Norge har også en høyere andel lærere på ungdomstrinnet med bakgrunn fra andre yrker enn mange andre OECD-land. Dette gjelder 12,7 prosent av lærere i Norge, mot et snitt på 8,4 prosent i OECD.
Høyere lærertetthet
Samtidig har Norge en høyere lærertetthet enn de fleste andre OECD-land. I 2024 var det rundt 12 elever per lærer, mens snittet i OECD var på 14 elever. Tallet inkluderer lærere til spesialundervisning og språkopplæring.
Norge bruker i tillegg mer penger på utdanning – både grunnskole og høyere utdanning – enn de fleste andre land. I 2023 utgjorde dette 5,2 prosent av bruttonasjonalproduktet (BNP).
Saken er oppdatert 11.11.2026 kl 07:09 med uttalelser fra KS. Red.
