Krever mer penger og styrking av bemanningsnormene i barnehagene

Ni forbund og organisasjoner, deriblant Utdanningsforbundet, Fagforbundet og Redd Barna krever flere ansatte i barnehagene. – Tilstrekkelig bemanning er kommunenes ansvar, svarer kunnskapsministeren. 

Publisert

«Nok bemanning med rett kompetanse er avgjørende for å ivareta alle barns rettigheter og behov i barnehagen. (...)  Få ansatte på store barnegrupper kan føre til utrygghet og manglende individuell oppfølgingen av hvert barn.» står det i et brev som ni fagforbund, aksjonsgrupper og organisasjoner har sendt til kunnskapsminister Kari Nessa Nordtun. (Se faktaboks)

De ni er Foreldreopprøret, Barnehageopprøret, Foreldreutvalget for barnehager (FUB), #Barnehagehelter, Stine Sofies stiftelse, Redd Barna, Delta, Fagforbundet og Utdanningsforbundet. 

I brevet slår de alarm om situasjonen for barn og ansatte. 

– Barnas trygghet er truet. Krisen krever handling nå, heter det i brevet. 

Avsenderne krever at nasjonale myndigheter tar ansvar for bemanningskrisen i barnehagene, og sørger for at:

  • Tilskudd til økt bemanning i alle barnehager i landet.
  • De lovpålagte minstenormene for bemanning styrkes
  • De ber også om et møte med ministeren. 

– Vi er bekymret for hvordan bemanningskrisen påvirker barna. At barnehagen blir oppbevaring, og ikke er et godt pedagogisk tilbud slik det skal være. Vi frykter også for de ansattes helse og mulighet til å stå i jobben, sier nestleder i Utdanningsforbundet, Ann Mari Milo Lorentzen til VG. 

Avisen har også snakket med barnehageassistent Terje Johansen, som står bak Facebook-gruppen Barnehagehelter. Han er initiativtaker til oppropet. 

Minstenormer i barnehagene

Bemanningsnorm

Høsten 2018 innførte regjeringen en minstenorm for bemanning i barnehagen, som slår fast at det minimum skal være én ansatt per tre barn under tre år og én ansatt per seks barn over tre år.

Pedagognorm

Fra 1. august 2018 ble pedagognormen skjerpet for å få flere barnehagelærere. Det skal være minimum én pedagogisk leder per 7 barn under tre år, og minst én pedagogisk leder per 14 barn over tre år.

Kilde: regjeringen.no.

– Når vi er for få på jobb, blir det barn som ikke blir sett slik de burde. Du prøver så godt du kan, men du strekker ikke til, sier Johansen. 

Les også:  Barnehagene i Akershus har for lav bemanning store deler av dagen

Vil ha mer øremerking

De siste årene har det kommet ekstra bevilgninger til bemanning i barnehagene over statsbudsjettet. For 2026 er det satt av 800 øremerkede millioner til toppet bemanning barnehagene. 

Det betyr at kommunene må sørge for den lovpålagte grunnbemanningen i henhold til bemannings- og pedagognorm. De ekstra pengene skal gå til ansatte utover det - enten det er barnehagelærere, fagarbeidere eller kjøkkenassistenter. 

I tillegg videreføres satsingen med 800 millioner kroner over kommunenes frie inntekter, som også er ment å gå til å styrke bemanningen i barnehagene. Og det settes av ytterligere 200 millioner til økt pedagogtetthet og grunnbemanning i levekårsutsatte områder. 

I Utdanningsforbundet skulle de helst sett at alle midlene ble øremerket. 

Ann Mari Milo Lorentzen, 1. nestleder i Utdanningsforbundet.

– Dessverre ser vi at mange har brukt midler som er bevilget til bemanning, til noe helt annet. Det rammer i all hovedsak barna, sier nestleder Ann Mari Milo Lorentzen.

I den ferske rapporten fra Kommunekommisjonen foreslås det imidlertid å fjerne øremerking av penger til toppet bemanning i barnehage. 

Les også:  Utdanningsforbundet krever 1 milliard ekstra for å løse bemanningskrisen i barnehagene

– Blir brukt som makstak

Fagforbundet har også skrevet under på oppropet som er sendt kunnskapsministeren. 

Til VG sier Marianne Bratsveen, leder for yrkesseksjon kirke, kultur og oppvekst i Fagforbundet, at de opplever at det er stor slitasje blant ansatte i barnehagene på grunn av lav bemanning. 

Forrige uke uttale imidlertid forbundsleder Hele Skeibrok til Utdanningsnytt at de er «skeptiske til lovpålagte bemanningsnormer i velferdstjenestene.»  Fagforbundet går blant annet inn for å endre dagens lærernorm. 

Skeibrok forklarer motstanden mot bemanningsnormer med at ofte blir brukt som et makstak, selv om det er en minimumsnorm. 

– Da blir ikke bemanningen styrt etter behov. Politikerne kan slå seg til ro med at de følger normen, fremfor å sørge for at tjenestene har de nødvendige ressursene ut fra de faktiske behovene, sa Skeibrok.

I oppropet har Fagforbundet undertegnet på at de lovpålagte minstenormene (Se faktaboks) må styrkes. 

Barnehageassistent Terje Johansen mener det er helt avgjørende. 

– Skal det bli bedre, må dagens bemanningsnorm endres. Slik den er i dag, holder ikke, sier Johansen til VG

– Hvis det ikke skjer noe med sektoren og den hjelpen vi nærmest skriker etter, tror jeg frafallet vil øke. Det vil også gå utover foreldre og samfunnet generelt – og ikke minst barna som er hos oss hver eneste dag, sier han.

– Et godt sted for mange barn

Kunnskapsminister Kari Nessa Nordtun (Ap) sier til VG at hun er klar over utfordringene i sektoren.

– Jeg er klar over at mange barnehageeiere opplever utfordringer med bemanning, rekruttering av barnehagelærere og høyt sykefravær. Derfor har regjeringen gjort mye for å forbedre situasjonen, og jeg har god dialog med aktører på barnehagefeltet.

 Hun peker på bevilgningene som er kommet de siste årene og at det er kommunenes ansvar å sørge for at bemanningen er tilstrekkelig. 

– Heldigvis viser undersøkelser at barnehagen er et godt sted for veldig mange barn og ansatte, og jeg er veldig takknemlig for den gode jobben som barnehageansatte gjør, sier Nordtun.