Ytringshemmende kontrakter for barnehageansatte

Det er bra at Espira og Læringsverkstedet bedyrer at ansatte i barnehagene deres har ytringsfrihet, i tråd med Grunnlovens § 100. Samtidig er det litt bekymringsfullt at de må gå ut og forklare sine egne kontrakter og hvordan de skal forstås. Det tyder på at kontraktene ikke er så tydelige som de burde være for å sikre at de ansatte har ytringsfrihet?

I barnehagen har vi selvsagt taushetsplikt etter forvaltningsloven § 13, altså om personlige forhold som vi får vite om pga arbeidet og det er helt på sin plass å være tydelig på denne taushetsplikten og at den gjelder også når man ikke lenger er ansatt. 

Det er når lojalitetsplikt og taushetsplikt nevnes i samme åndedrag det blir problematisk, som i Læringsverkstedets kontrakt: «generelle taushetsplikten vedrørende interne forhold i barnehagen som følge av den ulovfestede lojalitetsplikt i arbeidsforhold» og i Espira sin: «Brudd på taushetsplikten/lojalitetsplikten kan få konsekvenser for ditt arbeidsforhold». For det er ingen «generell taushetsplikt» som begrenses av «den lovfestede lojalitetsplikten». Taushetsplikten i barnehagen er den som kommer av barnehageloven § 44 og blir begrenset av forvaltningsloven § 13.

Den ulovfestede lojalitetsplikten er derimot nettopp det – ulovfestet – noe som betyr at den grunnlovsfestede ytringsfriheten står mye høyere. Det betyr i praksis at det skal mye til for at ytringer om arbeidsplassen ikke er beskyttet av ytringsfriheten, selv om det er ytringer som setter arbeidsgiver i et dårlig lys.

Torbjørn Sølsnæs påstår i Utdanningsnytt at Utdanningsforbundet blander sammen at ansatte har taushetsplikt med manglende ytringsfrihet. Det er en urimelig påstand, for det er ikke vi som rører sammen lovfestet taushetsplikt med lojalitetsplikt og «generell taushetsplikt» for å gjøre ansatte usikre på hva de kan si.

Ytringsfrihetskommisjonen viet et helt kapittel til ytringsfrihet i arbeidslivet og viser tydelig hvor viktig det er at arbeidsgivere ikke blander taushetsplikt, omdømmetenking og lojalitetsplikt sammen med ytringsfrihet. Det er anbefalt lesing for arbeidsgivere og andre interesserte: Det finnes mange eksempler på retningslinjer og kommunikasjonsstrategier som er formulert slik at de i praksis fungerer som effektiv barriere mot arbeidstakeres bruk av retten til ytringsfrihet. Et gjennomgående problem er at de framhever alle unntakene fra ytringsfrihet, slik at den grunnlovsbeskyttede hovedregelen om at man har ytringsfrihet, forsvinner.

Jeg syns det er synd at Espira og Læringsverkstedet ikke tar til seg at kontraktene kan oppleves begrensende på ytringsfriheten. Jeg skulle ønske de brukte anledningen til å si høyt og tydelig: «Disse misforståelsene skal vi rydde opp i umiddelbart slik at våre ansatte blir helt trygge på at de har ytringsfrihet».

Mener kontraktene i private barnehager begrenser ansattes ytringsfrihet

DEBATT

Lojalitetsklausuler er ikke sensur – det er sunn fornuft