PBL åpner for å endre krav om å binde seg til tariffavtale

Det kom fram i en høring om statsbudsjettet på Stortinget denne uken. 

De siste årene har det vært en langvarig strid om finansieringen av private barnehagers pensjonskostnader.  Regjeringen har strammet inn tilskuddene fordi de mener barnehagene har fått mer penger til pensjon enn de faktiske kostnadene. Mens Private Barnehagers Landsforbund (PBL) mener innstrammingene har ført til store økonomiske problemer for mange private barnehager.

– I dag har sju av ti PBL-barnehager høyere kostnader til pensjon enn det de får dekket gjennom tilskuddet, sa administrerende direktør i PBL, Jørn-Tommy Schjelderup, i høringen og pekte på at regjeringens forslag til en ny ordning, som nå er under behandling, vil gjøre at antallet øker til åtte av ti.

Et forlik mellom et flertall av partiene på Stortinget la opp til at det skulle innføres en ny søknadsordning fra 2026 som skulle sørge for at private barnehager fikk dekket dokumenterte pensjonsutgifter.

– Men regjeringens behandling ble et nytt slag i ansiktet på sektoren, sa styreleder i PBL, Eirik Husby, under høringen.

PBL mener den foreslåtte ordningen tvert imot vil forverre situasjonen for de private barnehagene.

– Heller ikke i statsbudsjettet følger regjeringen opp barnehageforliket som Arbeiderpartiet i vår var en sterk bidragsyter til. I stedet risikerer vi systematisk og varig underfinansiering, sa Husby.

Ekstraordinært landsmøte

De to PBL-toppene fortalte videre at organisasjonen i et styremøte denne uken hadde bestemt seg for å innkalle til et ekstraordinært landsmøte før jul.

Der skal medlemmene vurdere om PBL kan opprett holde kravet om at alle medlemsbarnehager plikter å være bundet av tariffavtalen som inkluderer tjenestepensjonsordning og AFP.

– Det vil i så fall være et skritt i gal retning, sa Husby.

Schjelderup pekte på at de er stolte over at siden 2014 har ingen kunnet vært medlem i PBL uten å være tariffbundet, og at mer enn 95 prosent av ansatte i private barnehager nå er omfattet av en tariffavtale som også inneholder avtale om tjenestepensjon.

– Men det er et spørsmål om hvor lenge en medlemsorganisasjon kan stille økonomiske krav til sine medlemmer, uten at de får disse kostnadene dekket, sa Schjelderup.

Ny unntaksregel

I en sak på PBLs nettsider står det at det i dagens vedtekter er tre unntak fra regelen om tariffbinding for medlemmene:

• Hvor det i tariffavtalen, hvor PBL er part, er avtalt annen tiltredelse/binding.
• Medlemmet er tariffbundet av andre avtaler med landsomfattende arbeidsgiverorganisasjon på samme nivå og med samme omfang som PBLs hoved- og hovedtariffavtale.
• Medlemmet har færre årsverk enn hva som til enhver tid er minimumskrav for plikt til etablering av tjenestepensjon.

Styret i PBL vurderer nå å anbefale en fjerde unntaksregel dersom det ikke kommer på plass en bedre søknadsordning for dekning av pensjonsutgifter. Ifølge PBL vil den kunne utformes som en økonomisk «sikkerhetsventil» i tilfeller der avtalte lønns- og pensjonsavtaler truer grunnlaget for videre drift. 

«I praksis innebærer det at slike barnehager avvikler sin tariffbinding i PBL, og deretter blir fri til å inngå avtaler som i sum er økonomisk håndterbare», skriver PBL på nettsidene.

Vil tvinge gjennom endring

I oktober gikk Senterpartiet sammen med Høyre, KrF, Frp og Venstre for å tvinge gjennom en endret søknadsordning. De fem partiene ble enige om å stemme gjennom et forslag om å «innføre og finansiere en permanent søknadsordning for dekning av reelle pensjonskostnader i private barnehager».

– Høyre aksepterer ikke at gode private barnehager legges ned fordi Støre-regjeringen bryter løfter, sa leder i utdannings- og forskningskomiteen Mathilde Tybring-Gjedde (H) i en pressemelding.

Også Utdanningsforbundet har i sitt høringsinnspill til statsbudsjettet pekt på at Stortinget har lagt til grunn at pensjonstilskuddet for private barnehager skal utformes slik at ansatte i private barnehager kan få pensjonsvilkår som er likeverdige med vilkårene for ansatte i kommunale barnehager. 

«Utdanningsforbundet ber derfor Stortinget om å bevilge tilstrekkelige midler slik at pensjonstilskuddet for private barnehager kan utformes i tråd med Stortingets intensjoner», skriver leder Geir Røsvoll i høringsinnspillet.