Opprør ved Skådalen kompetansesenter

- Det er meget oppsiktsvekkende at forhandlinger innledes med Oslo kommune uten at ansatte, foreldre og brukere har fått vite noe om konsekvensene, sier Christine Moe Hovind, leder av seksjon høgskole, universitet og spesialpedagogisk kompetansesenter (HUK) i Utdanningsforbundet.
 
- Blir forslaget gjennomført berører det både brukere, ansatte og foreldre. Hvordan kan departementet iverksette forhandlinger med kommunen uten å ha foretatt noen skikkelig utredning av konsekvensene? Forslaget som nå foreligger strider mot det som tidligere er sagt i Stortinget, sier Moe Hovind.
 
Hun viser blant annet til utdanningsminister Kristin Clemets uttalelse i Stortinget i mars i år. Der sa Clemet:
"Jeg tar sikte på å gi Stortinget en generell orientering om fremdriften, om framtidig organisering med videre innenfor hørselsfeltet i kommuneøkonomiproposisjonen for 2003, og tar sikte på å komme tilbake til Stortinget med konkrete forslag til framtidig organisering, dimensjonering og lokalisering av ulike tiltak for hørselshemmede i forbindelse med statsbudsjettet for 2003."
 
Skådalen kompetansesenter legger vekt på at barn og unge som er hørselshemmede skal få undervisning i et tegnspråkmiljø. Denne uka har de ansattes organisasjoner og brukerorganisasjonene vært i møte med UFD der omorganiseringsforslaget var tema.
 
Utdanning har foreløpig ikke lyktes i å få en kommentar fra rådgiver Kari Brustad i Seksjon innhold og utvikling i UFD.
 
Nåværende tilbud nedlegges
Forslaget om å overføre driften av barnehage- og skolevirksomheten ved Skådalen til Oslo kommune betyr i realiteten en nedlegging av det nåværende tilbudet ved kompetansesenteret. Representanter for foreldreutvalg og for de ansattes organisasjoner som var samlet til et møte på Skådalen 10. juni i regi av Utdanningsforbundet, skulle egentlig deltatt i en paneldebatt om et helt annet tema. Men fordi omorganiseringsforslaget fra UFD ble gjort kjent på internettsiden til Statlig spesialpedagogisk støttesystem samme dag, ble det raskt skiftet tema for paneldebatten. I stedet ble det foreliggende forslaget tatt opp til debatt.
 
I tillegg til at barnehage- og skolevirksomheten ved Skådalen kompetansesenter er foreslått overført til Oslo kommune, er ansvaret for videregående opplæring ved Briskeby kompetansesenter i Lier og Vestlandet kompetansesenter i Bergen foreslått overført til henholdsvis Vestfold fylkeskommune og Hordaland fylkeskommune som knutepunktskoler.
 
Bakgrunnen for forslaget som nå foreligger, er den såkalte Sunnanå-rapporten, "Å høre eller ikke høre", som ble lagt fram i januar 2001. Rapporten har vært ute på bred høring. Ifølge internettsiden til Statlig spesialpedagogisk støttesystem har saken også vært behandlet i regjeringen som har gitt departementet i oppgave å starte forhandlinger med Oslo kommune, Vestfold fylkeskommune og Hordaland fylkeskommune om overføring.
 
Ryddig prosess
Brukerorganisasjonene ble første gang orientert om departementets oppfølging av Sunnanå-rapporten på et møte i UFD 7. mai.
 
- Senterlederne fikk vite at det skal innledes forhandlinger med Oslo kommune, Hordaland fylkeskommune og Vestfold fylkeskommune på et møte 7. juni. Samme dag orienterte jeg de tillitsvalgte. Vi ble enige om at de ansatte skulle orienteres mandag 10. juni, sier Steinar Sandstad som er direktør for Statlig spesialpedagogisk støttesystem.
 
Med hensyn til ressursbruk tror Sandstad det vil være en fordel med en skole i Oslo. Her er han på linje med dem som deltok i paneldebatten. Uenigheten går på hvem som skal ha ansvar for driften. Han er klar over at høringsuttalelsen fra blant annet Skådalen kompetansesenter går imot å overføre driften av barnehagen og skolen ved senteret fra staten til Oslo kommune.
 
- Jeg innser at det er uenighet om dette, men mener det er naturlig at departementet følger opp forslagene i Sunnanå-rapporten, sier han.
 
Sandstad understreker imidlertid at ingenting er vedtatt ennå. Han forstår ikke de sterke reaksjonene på forslaget som nå foreligger.
- Jeg mener prosessen har vært ryddig og grei. På bakgrunn av forhandlingene vil departementet legge fram et forslag i høst. Så vil det eventuelt bli opp til Stortinget å ta stilling til det. Tilbudet til brukerne skal ikke bli noe dårligere selv om driften overføres til et annet nivå, sier han.
 
Lederne orientert først
Lederne for kompetansesentrene ble orientert om det foreliggende forslaget på et møte i UFD fredag 7. juni. Men brukere, foreldre og ansatte ved Skådalen kompetansesenter fikk ikke vite noe om forslaget før under mandagens paneldebatt. Her var det enighet om at staten bør ha et overordnet ansvar for driften av barnehage- og skolevirksomheten ved Skådalen. Alle som uttalte seg var imot en overføring av ansvaret til Oslo kommune. En viktig årsak er at de mener spisskompetansen og tegnspråkmiljøet ved Skådalen kompetansesenter trues ved en slik omorganisering.
 
Samtlige av deltakerne på møtet tok sterkt avstand fra saksbehandlingen i UFD og det de betegner som manglende informasjon om forslaget som nå foreligger. Magne Bentzen som er leder for det landsdekkende foreldreutvalget, kalte departementets håndtering for arrogant. Det var full enighet om at berørte parters syn ikke er blitt hørt og at høringsuttalelsen fra blant annet Skådalen kompetansesenter ikke er blitt tatt hensyn til.
 
Senterets leder Bitten Haavik Ikdahl ble informert om det foreliggende forslaget på møtet med UFD fredag 7. juni og orienterte om dette på møtet. Hun deltok ikke i paneldebatten, men svarte på spørsmål fra ansatte og foreldre. Også hun er overrasket over at forhandlinger innledes allerede. Christine Moe Hovind gikk i likhet med de andre paneldeltakerne hardt ut mot saksbehandlingen i UFD.
 
Bør ha en skole
Ytterligere tre personer deltok i paneldebatten i tillegg til Bentzen og Moe Hovind. Sonja Myhre Holten er lærer og tegnspråkkonsulent ved Skådalen og selv døv. Hun er opprørt over at ansatte, brukere og foreldre ikke er blitt tatt på alvor av departementet og hun var opptatt av hvordan saken skal følges opp videre. Hun fikk støtte fra alle i panelet da hun sa at det beste vil være å samle tilbudet til de hørselshemmede i Oslo-regionen på en skole på statlig nivå. En oppsplitting til flere barnehage- og skolemiljøer vil være ødeleggende for tegnspråkmiljøet, mener hun.
 
- Vi bør ha en skole både for dem som hører mye og for dem som hører lite. Alle våre elever skal bli så flinke i tegnspråk at de kan prate flytende og utanstrengt. Det vil vi ikke klare å få til dersom hvert enkelt barn blir integrert alene i sin hjemkommune, sa hun.
 
De to siste deltakerne i paneldebatten var Ketil Eidsaune og Ingunn Eidsaune. Ketil Eidsaune representerer Cochlea-klubben og Ingunn Eidsaune er nestleder i foreldreutvalget (FAU) ved Skådalen. Begge møtte som representanter for barn som har fått operert inn såkalt cochlea-implantat (CI) - et teknisk hjelpemiddel som kan kompensere for manglende hørsel hos noen barn.
 
Disse foreldrene har sett på integrering i vanlige barnehager og vanlige skoleklasser som et godt alternativ og har vært skeptiske til et segregert tilbud i tegnspråkmiljø. På tross av det var de klare i sin motstand mot å overføre driften av barnehage- og skolevirksomheten ved Skådalen til Oslo kommune. Det begrunnet de blant annet med at tilbudet ved Skådalen er særlig viktig for multifunksjonshemmede elever.
 
Skådalen har også tilbud til døvblinde elever. Dessuten drives det en omfattende opplæring av foreldre.
 
Til møtet kom det også en uttalelse fra elevrådsleder Katja Marita Aske Eidesen ved Skådalen. Det går klart fram av uttalelsen at elevene vil kjempe for å beholde skoletilbudet sitt. De legger dessuten vekt på at de har en egen helsestasjon og en egen rådgivningstjeneste for hørselshemmede. Det sosiale nettverket er også viktig. På Skådalen har de blant annet egen fotballklubb og eget teaterkurs. "Det handler om vår framtid, la oss bli hørt", heter det i uttalelsen, som nå er sendt til UFD.