Redde rektorer tør ikke å uttale seg

Bak spørreundersøkelsen "Vær stille!" står Oslo Redaktørforening og Utdanningsforbundets fylkeslag i Oslo og Akershus, ved henholdsvis Berit Eliassen og Anne-Margrete Benæs. Undersøkelsen er en del av Norsk Redaktørforenings Åpenhetskampanje.
 
Arne Jensen, assisterende generalsekretær i Norsk Redaktørforening, presenterte hovedfunnene. Etterpå ble undersøkelsen diskutert i et panel bestående av foruten Arne Jensen, fylkesleder i Utdanningsforbundet Oslo Berit Eliassen, professor ved institutt for offentlig rett, Universitetet i Oslo Henning Jakhelln, direktør for Utdanningsetaten i Oslo Astrid Søgnen og finansbyråd André Støylen i Oslo kommune.
 
Det kom inn 168 svar på spørreundersøkelsen. Siden svarene kun representerer 16 prosent av skolelederne, ble det stilt kritiske spørsmål til undersøkelsens holdbarhet. Tanken var dessuten at skolelederne som ble dybdeintervjuet skulle stå fram med fullt navn. Men underveis ble det så mye skepsis til dette, samt frykt for reaksjoner fra overordnede, at de er anonymisert.
 
Både Arne Jensen og Berit Eliassen mener likevel at svarene er representative.
"Det norske samfunnet kan ikke være tjent med et offentlig ordskifte der ansatte ikke tør å ytre seg om egen arbeidsplass av frykt for å bli straffet. Slike kulturer hører andre regimer til." skriver Arne Jensen i innledningen til rapporten.
 
Ikke overrasket
I spørreundersøkelsen svarer 52 prosent at kravet om lojalitet blant arbeidsgivere har gjort at de vegrer seg for å delta i offentlig debatt. 72 prosent svarer at kravene til lojalitet er blitt strengere med årene.
 
67 prosent mener klimaet for offentlig å kunne kritisere kommunens administrative eller politiske ledelse er blitt strengere med årene. Det er dessuten et stort sprik mellom hvor skolelederne opplever at deres lojalitet bør ligge (foreldre og elever) og hvor deres overordnede mener lojaliteten bør ligge (administrasjonen).
 
Berit Eliassen er ikke overrasket over svarene på spørreundersøkelsen.
- Undersøkelsen bekrefter våre antakelser. Altfor mange skoleledere frykter at de kan bli straffet av sine overordnede dersom de går til pressen. Jeg vet om flere som er blitt innkalt til samtaler etter uttalelser i media, sa Eliassen.
 
Må gå tjenestevei
I Oslo kommunes retningslinjer heter det blant annet: "Ansatte skal legge til grunn en grunnleggende og positiv lojalitet for fag, arbeidskolleger, lokal arbeidsplass, brukerne av kommunale tjenester og kommunen som arbeidsgiver.
Forslag og synspunkter om forhold på egen arbeidsplass som hovedregel fremmes gjennom ordinær tjenestevei eller via tillitsvalgtapparatet før en går ut offentlig."
 
Jensen mener denne typen regler begrenser åpenheten, fordi det tas en rekke forbehold.
- Det er et problem for demokratiet at skolelederne snart er helt forsvunnet fra den offentlige debatten. Vi må anta at skolelederne er fornuftige, tenkende mennesker. Astrid Søgnen bør vise dem så pass tillit at hun tør oppfordre dem til å uttale seg når som helst og hvor som helst, sa han.
 
Har ytringsfrihet
Astrid Søgnen sa at skolelederne i Oslo selvsagt har full ytringsfrihet. Også André Støylen hevdet at skolelederne har rett til å uttale seg bare man ikke går ut med usannheter. Samtidig understreket begge at det forventes at skolelederne går tjenestevei.
 
Jensen stilte Søgnen følgende spørsmål. - Kanskje synes du det er i orden at skolelederne deltar i en debatt før et vedtak er fattet. Men dersom vedtaket er fattet, skal skolelederne da lojalt følge vedtaket eller kan de uttale seg om det de mener er uheldige konsekvenser etter at vedtaket er fattet.
 
- Ledelse er en krevende idrett. Skolelederne har et stort ansvar i forhold til både elever, foreldre og samfunnet generelt. Derfor er det ikke så rart at de vegrer seg for å gå til pressen, mener Søgnen.
 
- Oppslagene er blitt flere, større og mer skandalepregede, mener Støylen. Han hevder det er årsaken til at skolelederne er vanskelige å få i tale.
 
Glad for rapporten
Astrid Søgnen la til at hun er glad for rapporten og at hun kommer til å diskutere den med Oslos skoleledere. Hun sa at hun kunne tenke se å invitere Arne Jensen til å legge fram undersøkelsen på en samling for skolelederne i Oslo i februar 2005.
 
- Dette skal jeg komme tilbake til. Denne debatten er viktig og jeg lover å følge den opp, sa Søgnen.
 
Arne Jensen tilbød Søgnen å delta i en gjennomgang av Oslo kommunes regelverk. Utdanning spurte Arne Jensen hva han synes om at han ikke fikk noe direkte svar på sin oppfordring til Søgnen om en mer åpen holdning.
 
- Dette er en prosess som vi sikkert må bruke tid på. Det er i alle fall bra at Astrid Søgnen stiller opp på denne debatten. Fra redaktørforeningens side skal vi bidra så godt vi kan dersom det er ønskelig, sier Jensen.