KS får forhandlingsansvaret for lærerne i 2004

Regjeringen vil at det skal gå forholdsvis lang tid før vedtaket blir gjennomført for å sikre det den mener er forsvarlig tid til forberedelser. I tida fram til overføringen vil det bli lagt opp til et tett samarbeid med de involverte partene for å sikre en ryddig prosess før overføringen finner sted. Overføring av forhandlingsansvaret innebærer en samling av alle sider ved arbeidsgiveransvaret.
 
I en pressemelding gir utdannings- og forskningsminister Kristin Clemet (H) uttrykk for at en overføring er prinsipielt og praktisk riktig:
 
- Dagens forhandlingssystem bryter med prinsippet om at det er arbeidsgiver gjennom sin arbeidsgiverorganisasjon som er forhandlingsmotpart for sine ansatte. En overføring av forhandlingsansvaret vil dessuten være helt i tråd med regjeringens moderniseringsprogram om økt lokal handlefrihet, og det vil være et viktig virkemiddel for å ansvarliggjøre og gi kommunene og fylkeskommunene bedre muligheter for å styre og utvikle skolen, også kvalitetsmessig.
 
Kobles til arbeidstidsforhandlingene
Regjeringen legger også vekt på at staten og lærerorganisasjonene står foran forhandlinger om en ny arbeidstidsavtale for lærere og skoleledere som skal gjelde fra 1. august 2003. Regjeringen mener at et vedtak om forhandlingsansvaret bør fattes før disse forhandlingene innledes. På denne måten vil regjeringen gå inn i disse forhandlingene med full klarhet om hvem som skal ha forhandlingsansvaret i framtida.
 
Siden 1948
Staten har siden 1948 hatt forhandlingsansvar for lønns- og arbeidsvilkår for de lærerne og skolelederne som er ansatt i kommunene og fylkeskommunene. Ansvaret omfatter ca. 100.000 lærere og 8500 skoleledere.
 
Overføring vurdert mange ganger
Spørsmålet om å overføre forhandlingsansvaret har vært vurdert ved flere anledninger. Hovedkomiteen for reformer i lokalforvaltningen fremmet forslag om overføring av forhandlingsansvaret til kommunene i NOU 1982:27. Forslaget ble drøftet i Ot.prp. nr. 63 (1986-1987). Departementet gikk i denne proposisjonen inn for en slik overføring på lang sikt, og Stortingets undervisningskomité var enig i dette.
 
Siden dette har spørsmålet kontinuerlig vært oppe til vurdering uten at det er blitt trukket endelige konklusjoner. I NOU 2000:22 Om oppgavefordelingen mellom stat, region og kommune ble det også foreslått at forhandlingsansvaret bør overføres.
 
(fhn)