Underbetaler lærervikarer

• Denne artikkelen er en forkortet versjon av hovedsaken i Utdanning nummer 03/2012 som kommer fredag 10. februar.

Adjunkt Ellen Fagerli fikk bortimot halvert lønna da vikarbyrået ISS Personalhuset overtok vikartilsettingen ved Oslo voksenopplæring Rosenhof. Lønna på dagtid gikk ned fra 292 til 201 kroner timen, på kveldstid fra 380 til 201 kroner.

Eksempler fra Tromsø og Bergen viser at heller ikke der betaler vikarbyråer den lønna lærere har krav på.

Fagerli har vært tilkallingsvikar ved Rosenhof en årrekke. Da hun henvendte seg til skolen i høst, fikk hun vite at all vikarinnkalling heretter skulle skje via ISS Personalhuset. Det var skolen pålagt. Fagerli forteller at hun tok kontakt med vikarbyrået, som ba henne opplyse hvor mye lønn hun pleide å få. Det gjorde hun.

– Jeg fikk beskjed på en e-post at de ikke kunne tilby dette. Jeg sa likevel ja til jobben fordi jeg trengte pengene. Jeg fikk ingen beskjed om at kveldstillegget ville falle bort, forteller Fagerli.

Fikk ikke kveldstillegg

Da hun fikk lønnsslippen ble hun svært overrasket over at hun ikke fikk utbetalt kveldstillegg.

– Jeg ga beskjed til byrået om at jeg ikke lenger ville jobbe på kveldstid.

Etter klager fra flere andre løste saken seg ved at Fagerli ble tilbudt jobb gjennom skolen og fikk lønna hun har krav på.

– Nå kom også de andre godt kvalifiserte vikarene tilbake, de som hadde nektet å jobbe under Personalhuset for en dårlig lønn, sier hun.

Fungerende rektor Lars Nicklas Martinsson ved Rosenhof sier at han forholder seg til de avtaler kommunen har inngått. Skolen skaffer i stor grad vikarer selv, men bruker ISS Personalhuset når det trengs.

– Det er fint at Utdanningsforbundet kjører saker mot Personalhuset dersom vikarene ikke får den lønna de har krav på, understreker han.

Lærer ble for dyr for Oslo-skolen

Etter at ISS Personalhuset AS fikk ansvar for vikartilsettingen ved Oslo voksenopplæring Rosenhof ble ikke lektor Birte Haugen (61) lenger tilkalt som vikar.

– Årsaken var at jeg rett og slett var for dyr for vikarbyrået! Jeg nektet å gå som høyt utdannet lærer til halv pris slik jeg så andre gjøre, sier hun.

– Resultatet er at jeg som er frisk ble tvunget til å gå på NAV i stedet for å jobbe.

Haugen har jobbet i Osloskolen siden 1983, har hovedfag innen flerkulturell og utviklingsrettet utdanning og har i tillegg sju års utenlandserfaring i ulike organisasjoner. De siste fire årene, fram til sist høst, har hun vært vikar ved Rosenhof voksenopplæring.

– Nå opplever jeg at lang ansiennitet og høy utdanning diskvalifiserer! Det er et paradoks å tenke på at de kvalifikasjonene man skriker etter er blitt min bane. Det stemmer ikke overens med politikernes utsagn om at de ønsker kvalifisert personale i skolen, sier Haugen.

ISS: Vi fakturerer etter avtale

– ISS Personalhuset fakturerer lønn i henhold til avtalen vi har med kommunen, sier Kristian Sundbye, ansvarlig for offentlige anbud i ISS Personalhuset.

Lønna byrået fakturerer er basert på kommunens konkurransegrunnlag. Vikarene betales etter tre nivåer avhengig av utdanning og ansiennitet.

– Etter avisoppslag om vikarbyråvirksomheten hadde kommunen i februar i fjor en ekstern revisjon av vikarbyråene. Det ble ikke funnet feil hos oss, sier Sundbye.

Han forklarer at byrået er kjent med at lærerne skal ha betalt for for- og etterarbeid. Byrået følger prinsippet dersom skolen anfører tidsbruken. Han sier at Personalhuset også betaler kveldstillegg.

– I klagesaken mot kommunen har ISS Personalhuset beviselig ikke betalt kveldstillegg?

– Jeg kan ikke svare på hvorfor det har skjedd. Det kan ha skjedd en glipp.

– Vikarer ved Rosenhof sluttet fordi dere betalte mindre enn de fikk som vikarer under skolen. Betaler dere under tariff?

– Vi fakturerer etter avtalen. Det kan være at noen lærere ligger over det øverste nivået i lønn.

– Så dere betaler under tariff?

– Vi er ikke direkte knyttet til tariffavtalen, men har gitt et anbud på lønn ut fra slik vi har tolket regelverk og praksis. Vi har ingen lang tradisjon på å inngå avtaler innen skoleverket. Nå ser vi at det skjer en utvikling i hvordan kommunene utformer sine anbudskonkurranser. Det er kanskje et område i modning. Målet vårt er å tilby en god og rasjonell vikartjeneste. Hvis den ikke er god må vi gå i dialog for å få den bedre.

Oslo kommune: Valgt fordi de vinner anbud

Dag Haugland i Utviklings- og kompetanseetaten i Oslo (UKE), som har inngår rammeavtaler om kjøp av vikartjenester, opplyser at kommunen hadde revisjon av alle vikarbyråene de bruker i fjor. Det ble ikke påvist mangler ved byråene som leverte vikartjenester.

– Kan vikarbyråene betale lærerne mindre enn de har krav på?

– Vikarbyråene blir valgt fordi de vinner en anbudskonkurranse. Avtalen mellom oss og vikarbyråene er slik at lærerne betales etter tre kategorier, trinn A, B eller C, avhengig av utdanning og ansiennitet. Byråene skal følge denne avtalen. 

– Byråene kan betale mindre enn tariff?

I våre avtaler står det følgende: Tjenesteyteren og deres undertjenesteyterer plikter å ha lønns- og arbeidsvilkår som ikke er dårligere enn det som følger av gjeldende landsomfattende tariffavtale, eller det som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke.

– Her er det mye juristmat?

– Det har vi ingen synspunkter på.

Her er kommunens korte svar

Utdanningsetaten i Oslo gir følgende korte svar om vikarsituasjonen i en e-post: «Vikarbyråer er forpliktet til å betale lønn i henhold til tariff. Saken er til behandling i Oslo kommune overfor vikarbyrået og vi håper på en rask avklaring».

Både Oslo, Bergen og Tromsø har konkurranseutsatt vikartjenesten for pedagogisk personell, og har etter en anbudsrunde inngått avtale med byråene som er best på pris.

• Denne artikkelen er en forkortet versjon av hovedsaken i Utdanning nummer 03/2012 som kommer fredag 10. februar.