– Breivik kunne vært stoppet tidligere

Komiteens leder Alexandra Bech Gjørv sa under overleveringen av rapporten i Oslo at ”mye sviktet knyttet til styring av viktige samfunnsinstitusjoner”.

– Dette er en omfattende og detaljrik rapport som har stor verdi både nå og historisk sett. Vi har seks hovedfunn og 31 enstemmige anbefalinger for å håndtere og bekjempe angrep. Vi mener dette er tiltak som haster, sa hun.

Kommisjonen slår fast at til tross for at politiet raskt oppdaget at dette var et terrorangrep, ble det ikke sendt ut riksalarm, det ble ikke satt opp sperre- og observasjonsposter, helikopterressurser ble ikke forsøkt mobilisert, det ble ikke bedt om bistand fra forsvaret og nabodistriktenes tilbud om å hjelpe til ble ikke fulgt opp av Oslo politidistrikt.

I tillegg fikk politiet et tips som de skjønte handlet om gjerningsmannen. Men tipset ble ikke lest opp på sambandet før det hadde gått to timer. Kommisjonen mener politiet burde ha benyttet seg av mediene i etterlysningen av fluktbilen han brukte.

– Hvorfor evnet de ikke å behandle tipsene de hadde fått? Fra første tropp kom til de var der ute på øya gikk det 35 minutter. Tidsbruken er uakseptabel, sier Gjørv.

Gjørv fulgte opp med spørsmål omkring bemanningen i politiet denne dagen:

– Var den lav pga ferietid eller pleier den å være slik? Er ferie en rolig tid?

Hun viste til bemanningsplanen og slo fast at juli er den måneden med flest oppdrag. 22. juli var derimot i utgangspunktet en fredag som fredager flest.

– Politiet er en etat hvor de ansatte jobber vanlig kontortid, mens de operative finner sted på kvelds- og helgetid. Det er viktig at politiet fungerer godt. Vi må ha mer robuste operasjonssentraler, den operative virksomheten må forsterkes og vi må ha bedre evne til å gjennomføre og lede koordinerte aksjoner.

De seks hovedfunnene fra kommisjonen:

• Angrepet på regjeringskvartalet 22/7 kunne ha vært forhindret gjennom effektiv iverksettelse av allerede vedtatte sikringstiltak.
• Myndighetenes evne til å beskytte menneskene på Utøya sviktet. En raskere politiaksjon var reelt mulig. Gjerningsmannen kunne ha vært stanset tidligere 22/7.
• Flere sikrings- og beredskapstiltak for å vanskeliggjøre nye angrep og redusere skadevirkningene burde ha vært iverksatt 22/7.
• Helse- og redningsarbeidet ivaretok de skadde og pårørende i akuttfasen på en god måte.
• Regjeringens kommunikasjon til befolkningen var god. Departementene maktet å videreføre sitt arbeid på tross av skadene.
• Med en bedre arbeidsmetodikk og et bredere fokus kunne PST ha kommet på sporet av gjerningsmannen før 22/7. Kommisjonen har likevel ikke grunnlag for å si at PST dermed kunne og burde ha avverget angrepene.

Statsminister Jens Stoltenberg sa at en slik rapport ikke kan gjøre om det som skjedde.

– Likevel er den viktig. Den gir oss fakta, kunnskaper og en forståelse av hva som skjedde. Det å få en felles forståelse og kunnskap er i seg selv viktig. Det gir oss også grunnlag for handling og læring. Den er av stor samfunnsmessig betydning.

Statsministeren sa at rapporten skal bidra i debatten om beredskap og politi i lang tid framover.

Rapporten finner du her (22julikommisjonen.no) .