Uavklart om observasjon i barnehage

Assisterende fylkesmann Stein Elseth i Telemark har fått svar fra departementet på sitt spørsmål om observasjon etter rammeplan for barnehager er i strid med personvernet. Men han har ikke fått den veiledningen han ønsket seg.

Utdanning har tidligere omtalt observasjon av barnehagebarn i Vinje i Telemark. Datatilsynet krevde disse observasjonene makulert, fordi det stred mot personvernet.

Tar ikke stilling
Men BFD vil ikke ta stilling til om det materialet de har fått tilsendt fra Vinje er i samsvar med barnehageloven og rammeplanen. I sitt svarbrev til Fylkesmannen i Telemark slår departementet fast at det er Datatilsynet som har kompetanse til å vurdere om registreringene er i strid med lov om personopplysninger, ikke departementet eller Fylkesmannen.

I brevet påpeker departementet at virksomheta i barnehagene skal skje i nær forståelse og samarbeid med heimen, slik det er nedfelt i barnehageloven og rammeplanen.

- Rammeplanen har ei grundig omtale av temaet observasjon. Denne omtale er i seg sjølv ingen heimel for å oppretta personregister, skriver departementet, og viser til at rammeplanen slår fast at observasjon bør legges til rette slik at opplysninger ikke blir registrerte.
Dersom særlige grunner taler for at sensitive opplysninger bør registreres, må barnehageeier sørge for konsesjon fra Datatilsynet.

Veiledning
Assisterende fylkesmann Stein Elseth hadde håpet på et mer avklarende svar fra departementet.
- Jeg ser hvorfor de sier det de sier, og formelt sett er det jo helt korrekt. Men gjennom denne saken fikk vi synliggjort at dette er et vanskelig felt for kommunene å praktisere omfattende observasjon, slik rammeplanen oppfordrer til.

Rammeplanen understreker at observasjon er et viktig redskap, men det kan fort komme i konflikt med Datatilsynets regelverk. Jeg hadde håpet departementet kunne hjulpet kommunen med en bedre beskrivelse av rammeplanen, sier Vinje.

-Tror du flere kommuner kan oppleve samme problemstilling som Vinje?
- Det har jeg ikke faktakunnskap for å si noe bastant om. Men når jeg ser hva slags vekt som legges på observasjon, vil det forundre meg at ikke andre kommuner også vil bevege seg i grenselandet mot systemer som krever behandling. Jeg tror ikke Vinje er spesiell i så måte. Og med den bakgrunnen hadde det vært bra om departementet kunne veiledet kommunene og forklart hvordan slike saker skal håndteres, sier Elseth.