Innvandrere skal i skole eller arbeid

Lovforslaget skal gi alle landets kommuner et bedre redskap i integreringsarbeidet sitt for nyankomne innvandrere. I lovforslaget som ble lagt fram i dag, går det fram at introduksjonsprogrammet skal kombineres med en introduksjonsstønad. Det skal gi nyankomne innvandrere en effektiv og hensiktsmessig overgang til yrkeslivet eller ordinær utdanning.
 
Regjeringen legger opp til et system som skal hindre at innvandrere blir passive sosialklienter.
- Introduksjonsloven blir den første loven i norsk historie på området integrering av nyankomne innvandrere. Forslaget  innebærer en betydelig reform i norsk integreringspolitikk. Kvalifiseringsarbeidet skal intensiveres og effektiviseres, uttaler kommunal- og regionalminister Erna Solberg (H) i en pressemelding fra Kommunal- og regionaldepartementet (KRD).
 
Målet med introduksjonsprogrammet skal være å gi innvandrerne grunnleggende ferdigheter i norsk, grunnleggende innsikt i norsk samfunnsliv, samt å forberede dem for deltakelse i yrkeslivet.
 
Departementet foreslår ingen detaljert regulering av innholdet i programmet. Programmet skal være heldags og helårlig og kan som hovedregel vare inntil to år.
 
Arbeidslivet som inngang
KRD framhever arbeidslivet som den viktigste inngangen for nyankomne innvandrere for at de skal kunne bli en del av fellesskapet. Videre framheves det at de gjennom arbeid kan bli økonomiske selvstendige. Derfor vil departementet prioritere virkemidler som kan øke og tilpasse den enkeltes kompetanse for arbeidslivet.
 
Hovedgruppen er nyankomne flyktninger og personer som er innvilget oppholdstillatelse på humanitært grunnlag, og deres familiemedlemmer. Rett og plikt til deltakelse i et individuelt utformet program gjelder den som har behov for grunnleggende kvalifisering. De som har arbeid eller er i ordinær utdanning, har i utgangspunktet verken rett eller plikt. Den enkelte kommune skal ha ansvaret for tilrettelegging av introduksjonsprogrammet.
 
Frivillig til 2004
Regjeringen foreslår at loven trer i kraft 1. september 2003. For å gi kommunene mulighet til å forberede seg på loven, vil introduksjonsordning bli frivillig for kommunene fram til 31. august 2004. Fra 1. september 2004 skal loven omfatte alle landets kommuner. I den frivillige perioden vil loven ikke gi noen individuell rettighet til ordningen.