Øremerkede tilskudd forsvinner
Fra neste år fjerner regjeringen fire av
Utdanningsdepartementets øremerkede tilskudd. Ved siden av
tilskuddet til skolefritidsordningen (SFO) forsvinner de til
leirskoleopplæring, seniortiltak i grunnskolen og
videregående skole.
Selv om det er tverrpolitisk enighet i
Stortinget om å redusere øremerkede tilskudd til kommuner
og fylkeskommuner, er Ap, SV og Sp imot å endre
tilskuddsordningen for SFO og leirskoleopplæringa.
Den politiske enigheten om å fjerne
øremerkede tilskudd skyldes at kommunene skal kunne gi
tjenestetilbud som passer den enkelte kommune. Øremerking skal
bare være tidsbegrenset og brukes ved innføring av nye
tiltak og nye reformer.
Ap, SV og Sp er generelt positive til å
innlemme øremerkede tilskudd i rammetilskuddet som et middel
for å øke kommunenes frihet til å disponere egne
inntekter. Opposisjonspartiene er fullstendig imot å fjerne
øremerkede tilskudd som hjelper kommunene å få nye
oppgaver på skinner.
SVs kommunalpolitiske talskvinne mener det
ikke er slik at ethvert øremerket tilskudd som innlemmes i
rammetilskuddet gir kommunene økt handlefrihet.
- Det er fordi at øremerkede tilskudd som
kan legges inn i rammen i hovedsak dreier seg om tilskudd til
oppgaver som alle kommuner har tilnærmet likt ansvar for.
Innlemming må følges opp av en gjennomgang og eventuell
justering av kriteriene i inntektssystemet, sier Andersen og peker
på at tiltak som mister øremerking får riktig
vekting i forhold til befolkningens behov og kommunenes
utgifter.
Hun trekker fram at det øremerkede
tilskuddet til leirskoleopplæring går til det
fåtallet av landets 434 kommuner som har leirskoler.
- Blir dette tilskuddet fjernet, må
vertskommunene bære den økonomiske risiko ved å
holde tilbud oppe i situasjoner hvor andre kommuners bruk av
skolene varierer sterkt, sier Andersen.