Nye regler om midlertidig ansettelse

Innledningsvis presiseres at det rød-grønne regjeringsalternativet før valget 12. september varslet endringer av blant annet noen av reglene om midlertidig ansettelse dersom valget ga en stortingssammensetning som ville gjøre dette mulig. Det er derfor ikke usannsynlig at lovens regler om midlertidig ansettelse vil bli noe endret.

Hva som vil være gjeldende rett per 1. januar 2006 er derfor ikke helt klart, men i skrivende stund er følgende vedtatt å gjelde fra nyttår:
Reglene i arbeidsmiljøloven om midlertidig ansettelse skal gjelde for alle arbeidstakere, også arbeidstakere i staten. I dag er muligheten for å ansette arbeidstakere i staten i midlertidig stilling litt større enn ellers i arbeidslivet.

Embetsmenn i staten omfattes ikke av reglene i arbeidsmiljøloven om midlertidig ansettelse, men vil stort sett få videreført de regler som gjelder i tjenestemannsloven i dag. Reglene om embetsmenn er samlet i en ny lov om statens embets- og tjenestemenn, som også er vedtatt å tre i kraft 1. januar 2006.

I dag gjelder meget strenge regler for midlertidig ansettelse. Dagens lov åpner for en viss mulighet til å ansette ledere i åremålsstilling. Videre åpner loven for å ansette i reelle vikariater. Utover dette kan midlertidig ansettelse av arbeidstakere i dag stort sett bare lovlig benyttes ”når arbeidets karakter tilsier det og arbeidet adskiller seg fra det som ordinært utføres i bedriften”.

Den nye loven åpner i tillegg for å ansette midlertidig selv om arbeidsoppgavene som skal utføres ikke er tidsavgrenset. Ansettelsesperioden må da være på inntil seks måneder, men perioden kan deretter forlenges slik at samlet ansettelsesperiode utgjør 12 måneder.

Denne bestemmelsen, om at man uten begrunnelse har anledning til å ansette midlertidig i ett år, har vakt svært stor uro i arbeidslivet og i organisasjonene, og det er særlig denne bestemmelsen det rød-grønne regjeringsalternativet markerte sterk avstand fra.

Sett fra arbeidstakers synspunkt innebærer de nye reglene om midlertidig ansettelse ellers en viktig endring i positiv retning. Loven innfører en rett for arbeidstakeren til å få omgjort det midlertidige ansettelsesforholdet til fast dersom arbeidsforholdet har vart i fire år. Dette gjelder også dersom den midlertidige ansettelsen er et vikariat. En slik rett er i dag forbeholdt statlige tjenestemenn.

Hvorvidt en person som ikke fyller de lovbestemte kvalifikasjonskravene i opplæringsloven med forskrifter, og av den grunn ikke får fast ansettelse, også har krav på å få omgjort sin stilling til fast etter fire år, vil kunne bli gjenstand for diskusjon. I slike tilfeller vil så vel utdanningspolitiske som juridiske momenter bli trukket inn.

(Utdanning nr. 21-2005)