59 kommuner har søkt Udir om støtte til reformforsøk

Bakgrunnen for at Utdanningsdirektoratet har lyst ut midler til utprøving, er tillitsreformen som Støre-regjeringen, da den tiltrådte, lovet å gjennomføre i hele offentlig sektor. Tillitsreformen skal  bidra til at samarbeidet mellom partene i utdanningssektoren styrkes.

Målgruppen for tilskuddet er ansatte i barnehager og grunnskoler. Målet med utprøvingen er at de ansatte skal få mulighet til å utnytte sin kompetanse bedre gjennom mer faglig frihet og mer tid til barna og elevene. Da søknadsfristen gikk ut 8. september hadde 59 kommuner søkt.

De 59 søknadene fordeler seg på ti fylkeskommuner. En søknad kommer fra Agder, åtte fra Innlandet, fem fra Møre og Romsdal, tolv fra Nordland, tre fra Troms og Finnmark, en fra Rogaland, seks fra Trøndelag, syv fra Vestfold og Telemark, seks fra Vestland og ti fra Viken.

Trekkes tilfeldig

Tilskudd tildeles basert på tilfeldig trekning blant kommunene som søker. Tilskuddet tildeles for ett år om gangen.

I statsbudsjettet for 2023 er det bevilget 10 millioner kroner til utprøvinger i kommunene i barnehage- og skoleåret 2023–2024. Tilskuddet gis som et fast beløp per kommune som innvilges tilskudd. For barnehage-/skoleåret 2023–2024 er dette beløpet på 250 000 kroner, som betyr at 40 kommuner kan få innvilget tilskudd. 

Kommunene må bidra med et tilsvarende beløp som de får i tilskudd.

Skal gi bedre tjenester

På sin nettside skriver Utdanningsdirektoratet at målet med tillitsreformen er å gi mer velferd og bedre tjenester til innbyggerne, og til rett tid. For å få dette til må man øke tilliten, blant annet med å detaljstyre mindre og øke handlingsrommet for de som jobber i førstelinjen.

Om vilkårene for å få støtte, skriver Utdanningsdirektoratet at det kan dreie seg om utprøvinger som øker det lokale handlingsrommet, bygger sterke profesjonsfellesskap i barnehage og skole, styrker partssamarbeidet på alle nivå, eller kombinasjoner av disse.

Det kan søkes om utprøvinger som kan gjennomføres innenfor de fullmakter og frihetsgrader som kommunen og dens virksomheter allerede har. Kommunen må stille med en egenandel i gjennomføringen av utprøvingen. Egenandelen må minst være på størrelse med tilskuddet som kommunen mottar.

 Ønsker bedre bemanning

Volda er en av kommunene som har søkt. Per Ivar Kongsvik, kommunalsjef for oppvekst i Volda kommune skriver i en epost til Utdanningsnytt at kommunen ikke har laget en endelig plan.

«Sidan eitt av måla med reforma er å gje betre tenester til innbyggarane, vil det for vår del tyde betre tenester til barn og elevar. Men vi veit ikkje kor mykje tilskot det er mogeleg å få, og har ikkje spikra endeleg kva vi ynskjer å nytte evtentuelle midlar til.»

Men styrka bemanning er noe av det Kongsvik har høgt på lista: «I Volda er pedagogtettleiken i barnehagane god, og vi har klart å styrke den samla bemanninga mot dei yngste barna. Viss vi får tilskot, kan det gje oss rom til også å styrke bemanninga mot dei eldste barna.»

I grunnskulen er det miljørettleiarar han vil ha fleire av.

«I grunnskulen ser vi, som andre stader i landet, at det er ein auke i talet på elevar som har vanskar med å kome på skulen. Eit tilskot kan gje oss rom til å auke talet på miljørettleiarar som kan nyttast fleksibelt der vi vurderer det er behov for det. Vi har tru på at ein slik fleksibel ressurs er eit godt tiltak som kan setjast inn der vi er urolege for einskildelevar.»

Vil omstrukturere

Sandefjord kommune har også søkt på midler. Kommunen ønsker å gjennomføre et forskningsarbeid/pilot knyttet til omstrukturering av pedagogressursene med utgangspunkt i nasjonal barnehagestrategi «barnehage for en ny tid» og NOU 2022:13 «med videre betydning». Piloten vil vare i perioden august 2023 til august 2024 med mulighet for utvidelse til august 2025.

Sandefjord kommunale barnehager består av 22 kommunale barnehager og en åpen barnehage med tre avdelinger. Det som kjennetegner barnehagestrukturen i Sandefjord er mange små enheter. Til piloten er det valgt fem barnehager. Piloten igangsettes fra 1. august 2023.

For å sikre en objektiv vurdering av piloten er det inngått formelt samarbeid med Marit Bøe og Karin Hognestad ved USN. I tillegg deltar en masterstudent inn mot piloten som skal bidra med forskning. Forskerne har i piloten ansvar for aksjonsforskningen gjennom ulike metoder som intervju, dialogseminar, veiledning og nettverkssamarbeid. En av metodene som skal benyttes i aksjonsforskningen er skygging av fagleder.

En arbeidsgruppe bestående av barnehageadministrasjon, styrere og tillitsvalgte har fra høsten 2022 jobbet frem en prosjektbeskrivelse knyttet til piloten og utarbeidet stillingsprofiler for alle stillingskategorier i barnehagene.

Vil sikre lærlinger jobb – søker om lov til å la være å lyse ut stillinger

– En tillitsreform i skolen må handle om mye mer enn å fjerne nasjonale prøver