Lov og rett i skole og barnehage

Privatskoleloven gir
lærere rett til like vilkår
som i offentlig skole

Selv om mange privatskoler står uten tariffavtale, betyr ikke det at arbeidsgiver fritt kan bestemme lønn og arbeidsvilkår. Etter privatskoleloven har undervisningspersonalet krav på tilsvarende vilkår som i offentlige skoler – inkludert pensjon, ferie og permisjoner.

Publisert

Reguleringene i private skoler varierer langt mer enn i offentlig skole. En viktig årsak til dette er at flere privatskoler ikke har tariffavtaler. 

Fravær av tariffavtale betyr imidlertid ikke at arbeidsgiver står fritt til å fastsette de ansattes lønns- og arbeidsvilkår.

Etter privatskoleloven paragraf 4–4 følger det at «undervisningspersonalet har rett til lønns- og arbeidsvilkår som i tilsvarende offentlige skoler». Bestemmelsen kommer til anvendelse for alle privatskoler med rett til statstilskudd. Dette gjelder de fleste privatskoler i Norge. Unntak gjelder blant annet skoler som er godkjent etter opplæringsloven paragraf 22-1, samt skoler som er omfattet av folkehøyskoleloven og fagskoleloven. 

Lønns- og arbeidsvilkår er et vidt uttrykk. Utover rett til grunnlønn og tilsvarende lønnsoppgjør som i offentlige skoler, omfatter det f.eks. også rettigheter knyttet til ferie og pensjon, lønn ved sykdom, permisjon og tjenestefri mv.

Det klare flertallet av undervisningspersonalet i offentlige skoler får sine lønns- og arbeidsvilkår fastsatt i de sentrale tariffavtaler mellom KS og Utdanningsforbundet. Oslo kommune er eget tariffområde med egen regulering. Det er disse avtalene som danner utgangspunktet for de lønns- og arbeidsvilkår som også skal gjelde i privatskoler. Kjennskap til tariffavtalene i offentlig skole er derfor også viktig i privatskoler. 

Privatskoleloven paragraf 4–4 er en rettighetsbestemmelse for den enkelte lærer. Arbeidstaker kan med grunnlag i loven påberope seg de samme rettighetene overfor arbeidsgiver som følger av de sentrale tariffavtalene i offentlige skoler. 

Av forarbeidene til bestemmelsen er det likevel lagt til grunn at det kan avtales dårligere vilkår med de ansatte. Formålet med denne unntaksadgangen er å ta hensyn til den enkelte skolens drift og egenart, som kan medføre et behov for tilpassede lønns- og arbeidsvilkår. 

Det er begrenset med rettsavgjørelser rundt bestemmelsen. En tingrettsavgjørelse fra Sør-Trøndelag tingrett (henvisning: TSTRO-2013-185346) påla en privatskole å opprette en pensjonsordning som etter en samlet vurdering var like god som offentlig tjenestepensjonsordning. Dette på tross av at domstolen mente det var inngått en avtale med de ansatte om den daværende pensjonsordningen. Avtalen var altså ikke til hinder for at privatskolen likevel ble pålagt å etablere en bedre pensjonsordning. 

Hvordan bestemmelsen stiller seg til andre lønns- og arbeidsvilkår enn pensjonsordninger, må vurderes konkret. I disse sakene vil det også være relevant å vurdere flere momenter, f.eks.: 

  • Hva som var forutsatt mellom arbeidstaker og arbeidsgiver ved tiltredelse.
  • Hva som følger av den individuelle arbeidsavtalen.
  • Om vilkåret som gjør unntak fra privatskoleloven paragraf 4–4 har bakgrunn i klar avtale/ordlyd.
  • Vurdering av om den ansatte er gitt bedre vilkår på andre måter, slik at det samlet sett kan sies å være like gode lønns- og arbeidsvilkår som i offentlig skole.
  • Begrunnelsen for dagens praktisering/avtale, f.eks. om den er begrunnet i særegne forhold ved den enkelte skolens drift og egenart.

Hvis du har spørsmål om dine rettigheter rundt lønns- og arbeidsvilkår i private skoler – ta kontakt med dine tillitsvalgte.