Gudmund Hernes presenterte rapporten i dag. (Foto: Ingunn Blauenfeldt Christiansen)

– Alle elever er overutstyrt og alle har muligheter, det er utgangspunktet vi må ha, også når vi skal jobbe med frafallet i videregående opplæring, sa en svært optimistisk Fafo-forsker Gudmund Hernes da han i dag presenteret en tiltaksrapport mot frafall bestilt av Utdanningsforbundet og LO. 

Gull av gråstein

Utdanningsforbundet og LO liker godt Hernes’ forslag om å innføre et toårig praksisbasert opplæringsløp for å øke gjennomføringen i videregående opplæring og foreslo at dette skulle innføres allerede fra neste skoleår. 

– Det må legges til rette for at skoler skal kunne tilby elever i yrkesfaglige program, som ikke får læreplass, et toårig praksisbasert opplæringsløp fram mot fag- eller svennebrev. Dette må skje allerede fra kommende skoleår, sa Ragnhild Lied, 2. nestleder i Utdanningsforbundet.   

– Dessuten må tilgangen på læreplasser økes – og det offentlige må ta et mye større ansvar, mente hun.

– Rapporten viser at frafallet kommer som en følge både av strukturelle svakheter og manglende oppfølging av tiltak som en vet virker, sa Lied. Her må regjeringen komme på banen.

 – Elever som sliter må fanges opp allerede i ungdomsskolen, og det må utvikles relevante og systematiske tiltak, de som mangler grunnleggende kunnskaper og ferdigheter må tilbys ekstra muligheter.

Hernes foreslår:

• Å opprette et sentralt register over lærlingplasser i offentlig og privat sektor.
• Å innføre en lærlingavgift for alle virksomheter, etter dansk modell, når de mottar lærlinger får de avgiften tilbake.    

Hernes’ mantra da han la fram ”Gull av gråstein – tiltak for å redusere frafallet i videregående opplæring” var oppfølging, oppfølging og atter oppfølging. Helt fra barnehagen må den enkelte følges opp; alle må lære norsk tidlig, det må bli gratis kjernetid i barnehagen, det må bli bedre førskolelærerutdanning, det må bli flere norsktalende i de barnehagene der behovet for å lære norsk er størst. Videre må alle overganger følges nøye opp, mente Hernes. 

– Overgangen fra barneskolen til ungdomsskolen må passes på, overgangen fra ungdomsskolen til videregående skole, overgangen fra sommerferien til skolestart, overgangen fra høstferien og juleferien – tett oppfølging er det som må til, mente han.

Læring som ledelse

Hernes viste til Utdanningslinja (Stortingsmelding nr. 44, 2008/2009) og slo fast at svake grunnlegende ferdigheter er det som betyr mest for frafallet i videregående opplæring. 

– Og i dette arbeidet er læreren den viktigste, slo han fast.

Han pekte på systematiske undersøkelser og på erfaringer fra et stort amerikansk forskningsprogram som er innrettet mot å løfte elever som sliter, og å heve skoler som henger etter, det såkalte ”Teach for America”. Parolen der er å se på lærergjerningen som ledelse. De omfattende studiene er sammenfattet i seks lærdommer; still klare, ambisiøse og etterprøvbare krav til elevene, bruk tid på foreldrene, planlegg undervisningen baklengs (det vil si; finn ut hvor elevene står i forhold til hvor de skal være ved årets slutt), gjennomfør planen med skjønn og tilpass underveis, gode lærere søker hele tiden å lære selv, og til slutt; gode lærere er ikke bare lærere, men også tilstedeværende gode voksne.   

– Ta ansvar

Det mest oppsiktsvekkende som kom fram da rapporten ble lagt fram var kanskje dette at alle synes å være enige om at man vet mye om hvem som kommer til å falle fra på videregående, og man vet også noe om hva som kan gjøres, men likevel øker frafallet. Betyr dette at alle, fram til nå, har skjøvet ansvaret foran seg?

– Ingen behøver å vente lenger, alle som sitter her kan gjøre noe med dette nå, vi vet hva vi skal gjøre, sa Hernes ivrig. 

– Lærerne må følge opp elevene bedre, foreldrene må følge opp barna bedre, skoleledelsen må følge opp lærerne bedre, kommuner og fylker må følge opp skolene og lærebedriften, de sentrale myndigheter må følge opp fylker og kommuner og de nødvendige ressurser – undervisningstid, utstyr og læreplasser, må settes inn, slik at innsatsen kan føre frem. 

– Slutt å skylde på andre

– Det som er det beste med denne rapporten er at den ikke bare handler om frafall, men at den også handler om skolen, sa Ingrid Liland leder i Elevorganisasjonen.

– Skolen må slutte å skylde på andre. Noen unge føler at de blir gitt opp fra dag en, slik kan vi ikke ha det.

– Skolen skal gi full læring til den enkelte, lærerne må jobbe med det ”materialet” de har fått, og de må gjør det nå. Vi har ingen tid å miste, mente Liland.

Følge opp kommuner og fylker

Lisbet Rugtvedt, statssekretær i Kunnskapsdepartementet, mente at de rød-grønne allerede hadde gjort noe med mange av Hernes’ forslag.

– Vi jobber kontinuerlig med frafall i videregående opplæring og har nylig nedsatt et prosjekt i departementet som systematisk skal følge opp alle fylker og kommuner når det gjelder frafall. Vi skal sammen kartlegge, følge opp og sørge for å tette frafallshullene, sa Rugtvedt.  

– Vi jobber også med tilgangen til lærlingplasser i offentlig sektor, alle deler av offentlig sektor må ha fokus på dette. Det skal dessuten bli sterke satsning på yrkesretting i opplæringen og rådgivningstjenesten skal bli mye bedre, lovte hun.  

Fakta

• 75 prosent av elevene på allmennfag fullfører på normert tid. Ytterligere 7 prosent fullfører etter 5 år.
• 39 prosent på yrkesfag fullfører på normert tid, ytterligere 16 prosent fullfører etter 5 år.
• Det vil si at kun 55 prosent av elevene på yrkesfag oppnår fagbrev/vitnemål i løpet av femårsperioden.
• I oktober i fjor var 3.342 søkere til læreplass fortsatt uten et tilbud.
• Rundt halvparten av dem som ikke får læreplass, slutter i videregående opplæring
• Å falle fra, øker sjansen for å falle ut av samfunnet drastisk. 
• Mange av dem som ikke får lærlingplass og jobb går rett over på uføretrygd.